根据省卫健委《关于印发<江苏省“医疗废物管理(监管)系统”基本功能规范(试行)>的通知》(苏卫医政〔2019〕38号)要求,结合本市实际,我委制定了《连云港市医疗废物管理(业务)系统建设实施方案》,现印发给你们,请各地、各单位认真组织贯彻实施。

  为规范医疗废物管理,高效推进“连云港市医废管理(业务)系统”(下简称“医废管理(业务)系统”)建设工作,提升医废管理信息化、智能化水平,根据省卫健委《关于印发〈江苏省“医疗废物管理(监管)系统”基本功能规范(试行)〉的通知》(苏卫医政〔2019〕38号)要求,制定本实施方案(下简称《实施方案》)。

  2020年7月前,所有二、三级医院要应用医废管理(业务)系统;2021年6月前,所有一级及以下基层医疗卫生机构应用医废管理(业务)系统。按照省部署,及时推进我市各医疗卫生机构医废管理(业务)系统与省统筹建设的医疗废物监管系统的对接,实现医疗废物从分类收集、交接、转运、入暂存地、存储、出暂存地、入处置单位、进炉销毁等全过程的信息化管理以及对医疗废物的实时定位、监控、趋势分析与异常预警。

  医废管理(业务)系统由市卫健委统一建设,统一接口标准,交给各级各类医疗卫生机构免费使用。市县卫生行政部门协调推进,实现医废信息化管理区域全覆盖、机构全覆盖、业务全覆盖。市级医疗废物监管系统按要求由省卫健委统建。

  按照经济、实用的原则,市卫健委同步招标确定医废管理(业务)系统硬件清单及中标价,软硬件由同一家供应商提供。各硬件(耗材)由各医疗卫生机构自行采购,以实现与医废管理(业务)系统软件的无缝衔接与有效匹配,提高医废管理(业务)系统的管理规范性和使用效率。医疗机构可采购市卫健委统一招标以外的硬件(耗材),但对接软件产生的费用需由各医疗机构自付。

  市卫健委可通过监管系统实时查询并监测全市各医疗卫生机构医疗废物管理和处置情况;各县区卫生健康行政部门可通过监管系统对注册在本区域的医疗卫生机构实施监管;各级医疗卫生机构可通过医废管理(业务)系统查看本机构医疗废物管理和处置情况。

  医废管理(业务)系统要具有功能扩充的条件,既要立足当前满足医废管理要求,又要兼顾长远符合监管发展趋势,预留废水处置监测等功能拓展空间。既满足医疗机构内部医废监管需要,也要预留接口满足出暂存地后到销毁处置的全过程监管需求。

  市卫健委组织卫生监督、院感防控、信息、后勤总务等专业人员和医疗机构相关负责人,通过实地调研、参观学习等方式,了解试点地区医废在线监测系统运行情况,评估比较承建公司综合实力与产品的质量、价格、稳定性等核心参数,完善系统建设方案。

  在总结项目试点经验的基础上,按照规定的程序,面向国内统一招标,择优选择承建公司,签订项目建设合同,明确双方的权利与义务。

  按照《江苏省“医疗废物管理(监管)系统”基本功能规范(试行)》(苏卫医政〔2019〕38号),推进各医疗卫生机构医废管理(业务)系统建设,并对接省、市全民健康信息平台和省级、市级医疗废物监管系统。医废管理(业务)系统要覆盖各级各类医疗卫生机构。医废管理(业务)系统中的数据项、字段名称、类型、长度等均应符合《江苏省医疗废物管理系统数据集》规范要求。

  2021年2月前:各一级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心和40%的其他基层医疗卫生机构(村卫生室、门诊部、诊所等)应用医废管理(业务)系统;

  市卫健委组建工作组,依据《江苏省“医疗废物管理(监管)系统”基本功能规范(试行)》(苏卫医政〔2019〕38号),采取线上和线下相结合的方式,从系统功能、业务应用、数据对接、互联互通等方面,对全市医废管理(业务)系统进行确认验收。

  系统建设项目验收合格后,各医疗卫生机构要及时配置配套硬件设施,全面实施应用医疗废物在线监测系统,实现对医疗废物的实时、全程在线监测。

  市卫健委:组织实施医废管理(业务)系统统一招标、部署推进以及与相关信息平台数据对接,推进委属医院管理信息系统建设,承担医废管理(业务)系统年度维护费。其中,委医政医管处负责组织协调、统一招标、业务管理和进度考核等工作;委规划信息处和信息中心负责医废管理(业务)系统与省、市全民健康信息平台数据对接等工作。

  市卫生监督所:协助市卫健委实施推进医废管理(业务)系统建设工作,依据职责依托信息系统加强对各医疗卫生机构医疗废物处置监管并强化结果应用。

  县区卫生健康行政部门:严格按照《实施方案》明确的时间节点和序时进度要求,推进辖区医疗卫生机构医废管理(业务)系统建设;组织县区卫生监督机构依托信息系统加强对辖区内医疗机构医废处置监管并强化结果应用。

  各医疗卫生机构:按照相关业务规范和技术标准的要求,高效推进医废管理(业务)系统建设;配置必要的硬件设施,全面实施应用医废管理(业务)系统,并承担本机构医废管理(业务)系统相关硬件(耗材)建设费、维护费等支出。

  一套硬件设施一般由收集运送车、称重设施、PDA、蓝牙打印机等各1辆(个)组成。耗材包括包装袋、扎带、标签纸等。村卫生室、诊所(门诊部)、社区卫生服务站等医疗废物产生量不多的小型医疗卫生机构,可只配置称重设施及耗材。其他医疗卫生机构,须根据医疗机构规模、医疗废物日产生量等实际情况,配置一定套数(或组套内的单独硬件)的硬件设施,满足医疗废物处置需求。

  (一)加强组织领导。推进医废在线监测系统建设是医疗废物管理的基础性工作,省卫健委有明确要求,各医疗机构有现实需要。为高效推进项目建设,市卫生健康委成立了由委负责领导担任组长、各县区各医疗卫生单位共同参与的“医废管理(业务)系统建设领导小组”(附件1),负责项目实施过程中的组织、协调、督促、评估和交付验收等工作。各县区、各医疗卫生机构也要健全工作组织,强化工作落实,并于12月5日前将联络人名单(附件2)报送市卫生健康委医政医管处。

  (二)抓实进度推进。项目实施建设后,各县区、各医疗机构要以周例会形式召开项目例会,了解项目实施进展,协调解决实施中遇到的困难问题,做好人员、经费等后勤保障工作,有力推动周计划落实。

  (三)注重动员培训。各县区、各医疗机构要加强医废管理(业务)系统推广实施工作的宣传动员,为推广实施营造良好氛围。要加强分类培训,覆盖所有感染防控、后勤总务等管理人员、医务人员及一线工人,确保使用者熟练掌握系统操作方法,确保信息系统发挥应有的作用。

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